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    關于《北辰區臨時救助實施細則》的政策解讀

    發布時間:2020-11-04 11:17      來源:北辰政務網
    字號:
        

      為貫徹落實《天津市臨時救助辦法》要求,進一步加強和改進我區臨時救助工作,保障好困難群眾基本生活,區民政局起草了《北辰區臨時救助實施細則》。現就《細則》主要內
    容解讀如下:
       一、起草背景
      為進一步發揮社會救助托底線、救急難作用,解決城鄉困難群眾突發性、緊迫性、臨時性生活困難,2014年天津市人民政府辦公廳印發《天津市臨時救助制度》(津政辦
    發〔2014〕98號),部署在全市范圍內全面建立和實施臨時救助制度。近日,天津市人民政府辦公廳印發《天津市臨時救助辦法》(津政辦發〔2019〕43號,以下簡稱
    《辦法》),明確了加強和改進臨時救助工作的要求,為做好新時期臨時救助工作指明了努力方向,提供了基本遵循。
      根據《辦法》要求,臨時救助工作實行市和區人民政府負責制,區人民政府負責制定本轄區內臨時救助工作實施細則。為認真落實上級文件精神,區民政局結合實際情況,起草了
    《北辰區臨時救助實施細則》。
      二、主要內容及創新點
      (一)主要內容
      《細則》分救助對象范圍、救助標準規定、救助方式方法、申請受理程序、審核審批權限程序及應提供的材料、明確責任分工和相關工作要求七部分內容,它以《天津市臨時救助
    辦法》為依據,著眼于進一步強化制度兜底性,提高救助時效性,持續增強困難群眾獲得感幸福感,重點從三個方面對做好臨時救助工作進行了細化量化。主要是:
      一是分檔制定救助標準,提高救助精準度。根據《辦法》中急難型救助對象和支出型救助對象基本救助標準,細化到每一類每一檔標準,便于基層更好操作。其中:急難型生活救
    助每人救助標準不超過3個月低保標準;急難型醫療救助每人救助標準不超過2萬元;視具體情況可疊加上述兩項救助標準。支出型生活救助包括:對本區低保對象、低收入家庭救助
    對象和特困供養對象,因各類生活必需支出在2000元(含)以上的可以給予救助;對家庭人均收入低于低保標準的3.5倍,各類生活必需支出自負費用超過家庭上年總收入,且
    財產符合規定的困難家庭,可以給予救助,根據支出情況分三個檔次給予救助,救助標準分別為1-6個月低保標準、6-12個月低保標準和12-24個月低保標準。
      二是優化審核審批程序,提高救助時效性。對于急難型臨時救助,進一步簡化了審核審批程序,鎮街可以使用臨時救助備用金先行救助,不再進行家庭經濟狀況核對、民主評議和
    公示等環節,在急難情況緩解后,登記救助對象、救助事由、救助金額等信息,補齊并上傳相關材料;對于支出型臨時救助,嚴格規范申請、受理、審核、公示、審批等程序,提升救
    助工作標準化、精細化、科學化水平。
      三是設立臨時救助備用金,提高救助便捷性。政策規定按照不低于鎮街戶籍人口每人1元的標準在鎮街設立臨時救助備用金,用于在緊急情況下及時救助,解決急難群眾的生活困
    難。救助金額在6個月(含)低保標準以下的,由區民政局委托鎮街審批;救助金額在6個月低保標準以上的,由鎮街提出審核意見后報區民政局審批。今后還可根據條件和情況適度
    提高鎮街的審批額度。
      (二)創新點
      主要是進一步規范了困難群眾個案救助的審批程序。對遭遇特殊困難的家庭或個人,采取一事一議的方式,由鎮人民政府(街道辦事處)經領導班子集體研究決定后提出初審意
    見,通過區臨時救助聯審會議研究確定救助標準,適當提高救助額度,最后報區民政局審批。
      三、執行時間
      《北辰區臨時救助實施細則》自印發之日起實施,有效期五年。

      
                      北辰區民政局
                     2020年11月3日

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